索 引 号 01441643/2020-01388 分 类 政策文件解读 农业、林业、水利 其他
发布机构 市农业农村局 发文日期 2020-04-30
文 号 时 效
《市政府办公室关于印发yun678.com农产品质量安全示范建设实施方案的通知》解读
信息来源:市农业农村局 发布日期:2020-04-30 17:39 浏览次数:次 字体:[ ]

4月27日,市政府办公室印发了《yun678.com农产品质量安全示范建设实施方案》(泰政办发﹝2020﹞22号)(以下简称《方案》)。为更好地贯彻和执行《方案》,现解读如下:

一、出台《方案》的依据

根据《省政府办公厅关于推进农产品质量安全示范省建设的意见》(苏政办发〔2019〕6号)要求,经市政府同意,市政府办公室出台并公布《yun678.com农产品质量安全示范建设实施方案》。《方案》的出台,既是市委、市政府坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于“双安双创”决策部署的重要体现,也是落实习近平总书记对食品安全“四个最严”要求、切实保障人民群众“舌尖上的安全”的具体举措。

二、《方案》出台的背景

民以食为天,食以安为先。

农产品质量安全是食品安全的源头,是农业高质量发展的底线要求,直接关系广大人民群众的切身利益,关系高水平建成小康社会大局。推进农产品质量安全示范建设,是落实以人民为中心的发展思想的必然选择,是提升国家农业绿色发展先行区建设水平的重要抓手,对于提高泰州农业供给质量、提升全社会幸福指数、增强城市发展竞争力都具有十分重要的意义。

市委、市政府高度重视农产品质量安全,市委史立军书记、市政府朱立凡市长多次提出明确要求,近日朱立凡市长又专门批示要求以“双安双创”工作为抓手,加强从“农田到餐桌”全链条、全过程监管,牢牢守住食品安全底线,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。近年来,全市各地坚持把农产品质量和食品安全作为重要民生工程,把农产品质量安全建设摆在“三农”工作突出位置,农产品质量安全保持稳中向好的态势,农产品质量安全监测合格率保持在99.5%以上,绿色优质农产品比重达到77%,在全省名列前茅,姜堰区、高港区先后获批国家农产品质量安全县,泰兴市已创成江苏省农产品质量安全县,全市多年来未发生重大农产品质量安全事件,守住了安全底线。

为进一步健全完善农业绿色生产技术体系、农产品安全标准体系、农产品质量追溯监管体系和长效管理机制,全面提升农产品质量安全水平和人民群众满意度,市政府出台农产品质量安全示范建设实施方案。

三、《方案》的主要内容

《方案》在明确全市农产品质量安全示范建设总体思路和工作目标的基础上,针对我市农产品质量安全实际,提出了三项任务、十条措施。

第一项任务,坚持绿色导向,推动农业绿色发展。具体措施有4条:一是完善绿色技术推广体系,重点推广优质食味水稻绿色高质生产、蔬菜全程绿色高效生产、化肥农药减量增效、畜牧生态健康养殖、水产健康养殖、农牧配套型循环农业发展等新型农业技术和农业绿色发展模式。二是培育绿色示范载体,到2022年,要创成国家级特色农产品优势区1个、省级特色农产品优势区2个、省级绿色优质农产品基地40个。三是推进农业标准化,每年组织制定市级农业地方标准10项以上、实施农业标准化试点项目不少于3个,实施“一品一策”行动,促进标准进企入户、落地生根。四是加强质量认证和管理,每年申报(续展)绿色食品50个以上,到2022年,全市农产品地理标志总数要达到12个以上。

第二项任务,落实主体责任,健全信用及追溯体系。具体措施有2条:一是加强信用体系建设,建立健全农产品质量安全重点监管对象电子信用档案,积极构建以信用为核心,事前信用承诺、事中信用监管、事后信用评价的新型监管机制。二是加快追溯体系建设,全面推广应用国家、省级农产品质量安全追溯平台,试行食用农产品合格证开具出具和入市查验制度,加快形成追溯倒逼机制。

第三项任务,落实监管责任,强化全程风险管控。具体措施有4条:一是强化农业投入品管控,完善农业投入品生产经营使用全程监管体系,全面推进放心农资连锁经营和配送,推广靖江市农药零差率统一配供模式,开展农业投入品质量监测,严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为。二是强化全程监管,加快形成涵盖投入品监管、生产过程巡查检查、质量监测、上市农产品可追溯的全程风险防控体系,加强对农产品收购、储存、运输环节的质量安全监管,建立食用农产品召回等制度,完善应急处置机制,不断提升应急保障水平。三是提升监管效能,积极打造覆盖产地环境、投入品和农产品的智慧监管体系,实行覆盖规模生产经营主体的信息化、精准化动态监管,稳定和加强农产品质量安全检测体系,建立监测结果交流会商、风险分析评估和通报预警机制。四是严格执法查处,建立农产品质量安全行政执法、食品安全监督执法、公安刑事侦查“三安”联动机制,推进农产品质量安全专项整治行动,加大案件查办和惩处力度,严厉打击违规违法行为。

四、涉及的有关部门

为加强全市农产品质量安全示范建设工作的组织领导和统筹协调,市政府明确了示范建设重点任务和推进措施的责任单位,各市(区)人民政府、医药高新区管委会负责具体落实建设措施,并进一步压实市各相关部门工作责任,主要涉及市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市公安局、市科技局、市生态环境局、市卫生健康委、市商务局、市农业农村局、市市场监管局、市应急管理局、泰州海关、市供销总社、市农科院、南农大泰州研究院等单位。

五、《方案》的推进落实

《方案》出台后立即生效,每条推进措施、保障措施后均明确了责任单位,提出了相关工作要求。市政府将协调各市(区)人民政府、医药高新区管委会、市各相关部门推进落实各项工作措施,形成工作合力。


关联阅读:《市政府办公室关于印发yun678.com农产品质量安全示范建设实施方案的通知》(泰政办发〔2020〕22号)



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